LA BARRENA
BASES PARA EL RESCATE DEL SECTOR ELÉCTRICO MEXICANO NACIONALIZADO:
LOS PRINCIPALES DAÑOS OCURRIDOS POR LA PRIVATIZACIÓN:
• Aunque la responsabilidad social de la CFE se mantiene: garantizar el llamado servicio básico; atender las emergencias sociales; garantizar el respaldo operativo de las plantas privadas; soportar parcialmente el subsidio a las tarifas domésticas. Mientras la “pechuga” del negocio se concentrará crecientemente en manos privadas.
• La descentralización del CENACE y de la Planeación nacional del sector, debido a la obligación de priorizar la operación del mercado eléctrico. La antigua Ley priorizaba el menor costo, en la nueva ley la visión dominante es “optimizar la inversión” en el largo plazo. La planeación pasó de la CFE a la SENER y dejó de ser obligatoria para pasar a ser INDICATIVA.
• La desaparición de la ingeniería y de la experiencia operativa de la LFC.
• El riesgo de que suceda lo mismo con la CFE, debido al fraccionamiento forzado de la empresa en muchas empresas que ahora competirán entre sí y contra los nuevos actores.
• La entrega a firmas privadas (mayoritariamente extranjeras) de todo el desarrollo de las energías renovables, españolas las eólicas, mineras el potencial hidráulico, tv azteca la geotermia.
• El abandono y pérdida del patrimonio de conocimientos de los institutos de investigación del sector (Instituto Mexicano del Petróleo, el de Investigaciones Eléctricas y el de Investigaciones Nucleares) que pasan a un segundo y tercer plano en el desarrollo científico y tecnológico, y son paulatinamente sustituidos por acuerdos con universidades privadas y extranjeras.
• NO HA OCURRIDO EN TODA SU DIMENSIÓN, pero la determinación de cerrar 16,000 MW de CFE, por supuesta antigüedad de las plantas, esto ocurriría a mayor velocidad a partir de 2018. El “Programa Indicativo de Instalación y Retiro de Centrales Eléctricas” (PIIRCE) es el que orienta a los inversionistas, en detrimento del patrimonio de generación nacional.
• PROPUESTAS DEL ING. JOSÉ MANUEL MUÑOZ (CFE,JUBILADO):
1. NO ORDENAR EL CIERRE DE LOS 15,000 MW. Esperar a que el plan de negocio de la CFE se revise y se aplique la Ley, no quebrar antes del mercado. Son centrales muy importantes para el RESPALDO.
2. QUE LAS NUEVAS EMPRESAS PRODUCTIVAS DEL ESTADO, presenten su plan de negocios, y que el mercado diga.
3. CONSERVAR TODOS LOS SITIOS DE GENERACIÓN, para aprovechar toda la infraestructura ya construida.
4. EQUIPAR DUAL TODAS LAS TERMO A GAS.
5. Convertir a CICLO COMBINADO todas las termo convencionales mayores de 150 MW, previo estudio del mercado. Pone el ejemplo de MANZANILLO como la planta más eficiente del país.
6. MODERNIZAR TODAS LAS PLANTAS DE GAS.
7. APROVECHAR LOS SITIOS DE CENTRALES YA CERRADAS.
8. REVISAR LAS METAS DE ENERGÍAS LIMPIAS, adecuarlas a la realidad económica del país. Las metas renovables que hoy tenemos (+ 47.7 MW RENOVABLES) nos representará un costo adicional al sistema eléctrico de 100 millones de dólares al año.
9. Analizar los costos adicionales de las energías limpias, derivado de la INTERMITENCIA:
+ Costo del RESPALDO.
+ Capacidad no firme
+ Costos suplementarios
+ Costos ambientales
+ Costo de MEJORES CONTROLES, por mayor grado de dificultad operativa.
PROPUESTAS BÁSICAS:
1. REESTABLECER LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE SOBERANÍA ENERGÉTICA y REIVINDICAR UNA NUEVA POLÍTICA ENERGÉTICA SUSTENTABLE (SOCIAL, AMBIENTAL Y ECONÓMICAMENTE) CON VISIÓN INTEGRAL DEL SECTOR ENERGÉTICO Y DE LARGO PLAZO, CON PROFUNDA VISIÓN Y COMPROMISO SOCIAL, QUE INTEGRE LAS ESFERAS DE LA PRODUCCIÓN Y CONSUMO ENERGÉTICO. QUE SE REVISE A FONDO LA CONVENIENCIA DE FRENAR EL MERCADO ELÉCTRICO MAYORISTA, A LA VISTA DE LA INEVITABLE QUIEBRA A LARGO PLAZO QUE SIGNIFICA PARA LA CFE, SUBSIDIARIAS Y FILIALES.
2. QUE CFE RECUPERE LA RESPONSABILIDAD ÚNICA DE LA SEGURIDAD ENERGÉTICA ELÉCTRICA (CONTINUIDAD, ESTABILIDAD, CALIDAD) REIVINDICAR EL “DERECHO UNIVERSAL A LA ENERGÍA”.
3. QUE LA PLANEACIÓN NACIONAL VUELVA A SER OBLIGATORIA Y NO MERAMENTE INDICATIVA.
4. RECUPERAR LA CAPACIDAD DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CFE.
5. CREAR UNA COORDINACIÓN PEMEX-CFE PARA OPTIMIZAR LAS SINERGIAS QUE EXISTEN ENTRE AMBAS EMPRESAS (PLANTAS DE COGENERACIÓN, ETC.)
6. RETOMAR LAS PROPUESTAS DEL ING. MUÑOZ (arriba insertadas) PARA LA RENOVACIÓN Y CONSERVACIÓN DEL PARQUE DE GENERACIÓN DE LA CFE. LO QUE IMPLICA DESMONTAR EL “Programa Indicativo de Instalación y Retiro de Centrales Eléctricas” (PIIRCE)
7. CREAR UNA SUBSIDIARIA CFE-RENOVABLES PARA RETOMAR EL PROTAGONISMO DEL ESTADO EN EL DESARROLLO Y CONTROL DE LOS RECURSOS RENOVABLES.
8. QUE A PARTIR DE ESTA SUBSIDIARIA SE HAGA UN PLAN NACIONAL QUE INTEGRE A LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES DEL PAÍS EN EL CONTROL Y DESARROLLO DE SUS PROPIOS RECURSOS COMO SOCIOS Y/O COPROPIETARIOS DE LAS NUEVAS PLANTAS RENOVABLES (eólicas, fotovoltaicas, hidroeléctricas, geotermia, etc.) QUE ESTE PLAN INCLUYA LA CAPACITACIÓN, ASESORÍA Y BECAS PARA LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES. EL FINANCIAMIENTO SE DARÍA A PARTIR DE UN FONDO NACIONAL DE DESARROLLO DE ENERGÍAS RENOVABLES. DESAPARICIÓN DEL RÉGIMEN DE SERVIDUMBRE DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES (actual 8º. Transitorio Constitucional)
9. FINANCIAR LAS ACTIVIDADES SOCIALES DE LA CFE (SOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS CON LOS MOVIMIENTOS DE USUARIOS, INTERVENCIÓN EN DESASTRES Y CUBRIR EL DÉFICIT EN EL SUBSIDIO A LAS TARIFAS DOMÉSTICAS) CON EL FIN DE COMBATIR Y SOLUCIONAR SUS PÉRDIDAS. QUE EL CONGRESO INTERVENGA EN EL DISEÑO DE LAS TARIFAS SOCIALES.
10. ACORDAR ENTRE SENER Y LA COOPERATIVA LF DEL CENTRO (SME) UN CONVENIO PARA APROVECHAR AL MÁXIMO SU CAPACIDAD TÉCNICO OPERATIVA EN CAMPOS TALES COMO: DISEÑO, INSTALACIÓN Y MANTENIMIENTO DE REDES DE CABLEADOS SUBTERRÁNEOS; DISEÑO, CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE SUBESTACIONES COMPACTAS; DISEÑO, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE REDES DE TRANSMISIÓN Y DE DISTRIBUCIÓN; EXPERIENCIA EN FABRICACIÓN Y MANTENIMIENTO DE EQUIPO MECÁNICO Y ELÉCTRICO; EXPERIENCIA EN REDES DE TELECOMUNICACIONES; ETC. FINIQUITAR Y RESOLVER EL ACUERDO SENER-SME EN TODOS SUS PENDIENTES.
11. CREAR UNA COORDINACIÓN ENTRE LA SENER-CFE-INSTITUTOS DE INVESTIGACIÓN DEL SECTOR-INSTITUCIONES PÚBLICAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR Y LOS ORGANISMOS EMPRESARIALES NACIONALES Y LOCALES PARA PROMOVER EL ABASTO NACIONAL DE BIENES Y SERVICIOS A LA INDUSTRIA ELÉCTRICA NACIONAL.
12. CREAR UN MECANISMO DE COMUNICACIÓN Y COLABORACIÓN CON OTRAS EMPRESAS E INSTITUTOS PÚBLICOS ENERGÉTICOS, EMPEZANDO POR AMÉRICA LATINA, PERO NO LIMITATIVO.
13. COMPROMISO DE NO INTERVENIR EN LA VIDA SINDICAL, GARANTIZANDO LAS LIBERTADES DE ORGANIZACIÓN Y LUCHA SINDICALES. NO MÁS REPRESIÓN A LOS TRABAJADORES POR SU ACTIVIDAD SINDICAL.
COMENTARIO GENERAL:
Este es un primer planteamiento general, que atiende a una visión todavía no colegiada de todo nuestro activo eléctrico, que es muy valioso. A la luz de la lucha electoral de 2006 y 2012 se han elaborado por el CNEE A.C. documentos generales de diagnóstico y rescate del sector energético de los cuales seguramente sus principios y metas generales siguen siendo válidos, se están revisando podremos verlos en relativo poco tiempo.
En algunas zonas del país disminuirá dos, informa la Comisión Reguladora de Energía
Con baja de un centavo se inicia liberación de precios de gasolinas
- A partir de marzo los costos serán determinados por el mercado en Sonora y Baja California
Los precios máximos de las gasolinas bajarán en promedio un centavo en todo el país a partir del 28 de febrero, en comparación con los que estuvieron vigentes durante los pasados tres días, con lo cual la disminución habrá oscilado 3 centavos durante la última semana, informó la Comisión Reguladora de Energía (CRE).
En algunas zonas del país los precios máximos disminuirán dos centavos, como en el caso de las gasolineras de la delegación Gustavo A. Madero, donde bajarán de 16.31 a 16.29 pesos.
El organismo regulador emitió los nuevos precios máximos de los combustibles, una vez que recibió de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) los datos correspondientes. Ninguna dependencia ofreció explicaciones de los fundamentos para reducir los precios por segunda ocasión en menos de una semana.
Como parte del proceso para liberalizar los precios, a partir de los costos máximos que se aplicarán en las 90 regiones del territorio tendrán variaciones diarias, por lo cual los consumidores deberán consultar los precios en la página en Internet de la CRE.
Dentro del calendario de la CRE, el 30 de marzo próximo será la fecha en que los precios serán definidos por el mercado en Sonora y Baja California, en una primera etapa, y posteriormente en todo el país. En diciembre próximo todo el territorio tendrá costos definidos por el mercado.
Eso quiere decir “que la fórmula de Hacienda dejará de operar y los precios fluctuarán al alza o a la baja. La única regla es que (los concesionarios) avisen a la CRE con antelación de los costos al consumidor”, explicó recientemente el presidente comisionado de la CRE, Guillermo García Alcocer. Los precios “serán absolutamente los que lleguen en términos del mercado”, apuntó el funcionario.
La SHCP informó que la gasolina Magna tuvo un precio máximo de 15.97 pesos, de 17.77 la Premium y 17.03 el diésel.
Por ejemplo, en las estaciones de servicio localizadas en la delegación Gustavo A. Madero el precio de la gasolina Magna bajará el martes de 16.31 a 16.29 pesos, en tanto que la Premium descenderá de 18.18 a 18.17 pesos.
En Azcapotzalco, la delegación donde están los precios más bajos de las 16 delegaciones de la Ciudad de México, el costo de la Magna será de 16.23 pesos y la Premium de 18.11.
De acuerdo con los datos de la CRE, la gasolina Magna más cara será de 16.56 pesos por litro y será despachada en ese precio máximo en estaciones de servicio de algunos municipios del estado de México, Nayarit e Hidalgo.
El costo límite más alto para el combustible tipo Premium será de 18.38 pesos en municipios de Jalisco.
En Estados Unidos subirá 13 por ciento en 2018
El precio promedio de la gasolina regular en Estados Unidos, que representa uno de los aspectos que definen el costo de los combustibles en México, tendrá incrementos hasta de 13 por ciento en 2018, según estimaciones de la Administración de Información de Energía (AIE) del gobierno del país vecino.
Las previsiones señalan que en junio del año próximo el costo del galón de gasolina regular en dicha nación ascendería a 2.58 dólares, 13.6 por ciento más si se compara con los correspondientes a febrero, que se ubican en 2.27 dólares por galón (alrededor de 4.5 litros).
Los precios de las gasolinas en México deberían seguir esa tendencia, pero ello significaría un alto costo político para las autoridades federales, consideró Miriam Grunstein, profesora del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) y especialista en temas de energía.
La definición de los costos de las gasolinas en México estará fundamentada en diversos aspectos: los precios internacionales del petróleo, los de las gasolinas en el sur de Texas, el costo de transportar los combustibles hasta las estaciones de servicio, el tipo de cambio y el componente recaudatorio.
Justamente en Texas, la AIE registró un alza en el precio del galón de la gasolina durante febrero, cuando en México los costos se mantuvieron sin cambios e incluso disminuyeron 2 centavos la semana pasada. Según un documento de dicha administración, el galón de gasolina regular tuvo un costo promedio de 2.083 dólares al 13 de febrero, 0.1 por ciento más en comparación con el último día de enero, cuando se colocó en 2.080.
La académica del CIDE indicó que los precios de las gasolinas en México deberían tener una evolución proporcional a la de los combustibles en el sur de Estados Unidos, pero “el costo político será alto”, dado que en junio de 2018 se llevarán a cabo las elecciones presidenciales. El tema político podría estar involucrado en el diseño de los precios de las gasolinas en el próximo año, aunque ello generaría costos económicos importantes para el país y, en particular, para el gobierno entrante, opinó Grunstein.
Criticó incluso que la reforma energética impulsada por el gobierno federal desde 2014 no ha podido ser desligada completamente de los asuntos públicos, y ello se reflejó en la decisión del Ejecutivo federal de bajar 2 centavos el costo de las gasolinas el viernes pasado y únicamente por tres días.
La población se hubiera enojado menos si los precios se hubieran mantenido sin cambios; los 2 centavos fueron una “miseria” de disminución, expresó la profesora del CIDE.
En este sentido, el tema político fue incorporado a las decisiones recientes del Ejecutivo de bajar los precios de las gasolinas, en virtud de las manifestaciones de protesta de la población por el incremento hasta de 20 por ciento en enero pasado.