Fortalecer mediación, reto para nuevo sistema de justicia penal

Villahermosa, Tabasco.- Uno de los mayores retos para la implementación del nuevo sistema de justicia penal es replantear las ideas que tiene la sociedad sobre la función de los Ministerios Públicos, afirmó el procurador de Justicia del estado de Tabasco, Fernando Valenzuela Pernas, durante su participación en la Segunda Jornada sobre Juicios Orales realizada por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).
    “Más allá de lo estadístico, la complejidad está en hacer un nuevo paradigma a lo tradicional y ahí es donde tenemos que caminar. Hay una sociedad acostumbrada a que quien acude a un Ministerio Público lo menos que desea es que esté en la cárcel el inculpado, y en este nuevo sistema que es garantista, ese es el extremo, precisamente, de la sanción”.
    Valenzuela Pernas impartió la conferencia “Mecanismos Alternativos en el Nuevo Procedimiento Penal”, en la que expuso la experiencia de Macuspana, municipio donde desde septiembre de 2012 comenzó la implementación del nuevo código procesal.
    “Tenemos de forma por demás incipiente, a partir de 2010, las llamadas mesas de conciliación para establecer los nuevos centros de justicia alternativa penal que fueron creados por acuerdos de 10 de julio de 2010.
    El estado de Tabasco se sumó de esta manera a la lista de entidades federativas que han implementado el nuevo sistema de justicia penal y el municipio Macuspana inicia al sistema penal acusatorio”, detalló.
    Valenzuela Pernas indicó que de manera estadística la implementación de este nuevo método no ha tenido los resultados esperados en la entidad, ya que sólo se han llevado a término 707 convenios, de los mil 765 procedimientos alternativos que se han realizado en dicho municipio.
    Esto, dijo el procurador Fernando Valenzuela, es debido, en gran parte, a la inasistencia de los invitados, “ya sea por no encontrar los domicilios, o por la negativa, en la mayoría de casos, de llevar un procedimiento alternativo”.
    Esto no es exclusivo de Tabasco o de México, indicó el funcionario, quien retomó ejemplos de países europeos.
    “El informe explica que un dato significativo y decepcionante es que el número de mediaciones en promedio suponen menos del uno por ciento de todos los casos de conflicto en la Unión Europea y que se debe a las débiles políticas existentes en casi la totalidad de Europa.
    “Es una cifra especialmente decepcionante, si se tiene en cuenta que la mediación puede ahorrar una cantidad significativa de tiempo y costos para los litigantes, en comparación con los litigios judiciales”, dijo.
    Por lo que afirmó que entre los principales retos para la implementación de este nuevo sistema de justicia se encuentran aumentar la asistencia de las partes involucradas, una mayor difusión de los mecanismos alternativos de controversia, la cual debe abarcar el ámbito social y el institucional, e impulsar una cultura de paz y diálogo entre las personas.
    Al respecto, señaló que estos obstáculos en Tabasco se han convertido en una verdadera “encrucijada”, por lo que compartió algunas de las observaciones que se le han hecho al nuevo sistema de justicia.
    En primer lugar señaló, la importancia de considerar la obligatoriedad moderada para la asistencia de las partes que no conocen las bondades de este tipo de mecanismos e insisten en recurrir a las fórmulas de siempre y por otra parte dar a conocer las ventajas que tiene el nuevo sistema acusatorio.
    También sugirió que se podrían adoptar medidas como las de Europa, en las que se consideró la obligatoriedad de acudir a los organismos alternos de solución en ciertos casos, con la posibilidad de que las partes inculpadas puedan darse de baja si no tienen la intensión de continuar con el proceso.
    Esto, comentó, traería un desahogo importante dentro de la salas de juzgados.
    ambién indicó que otro de los aspectos que debe remarcarse es el costo de los juicios tradicionales y los alternativos, en los que puso de ejemplo el caso de Bulgaria, en la Unión Europea. “La mediación podría suponer únicamente un desembolso de 400 euros en Bulgaria, mientras que el mínimo de los juicios no bajaría de  2 mil 300 euros”.
    De acuerdo con el funcionario, en Tabasco se está trabajando en la implementación de este sistema de justicia  en cinco municipios más. Comentó que la capacitación de los policías municipales y los ministerios públicos, son esenciales para obtener un mayor éxito dentro de los sistemas alternativos de acceso a la justicia.