El 5 de abril de 1919 se promulgó en Tabasco la Constitución local, que es producto de la Revolución Mexicana y de la constitución de 1917; que bajo el contexto y la dinámica del trópico húmedo mexicano tiene su propia historia, sus propios hechos históricos, sus propios nombres y sujetos. Así, quien quiera conocer cómo surge y se concreta el proyecto constitucional de 1919 en Tabasco, deberá comprender las características de la Revolución Mexicana en Tabasco y los procesos históricos que la determinaron.
El movimiento revolucionario en Tabasco, pueden identificarse a la luz de procesos y hechos históricos específicos, en los que se entretejen relaciones y acciones del devenir nacional y local. Así, en la dinámica de la historia tabasqueña, estos procesos son los siguientes: el de los precursores; el inicio de la Revolución; Mestre en el poder; el periodo huertista; los gobernadores revolucionarios; el gobierno de Múgica; y el periodo constitucionalista. De ese contexto, deviene la promulgación de la constitución local en 1919.
En Tabasco, los revolucionarios de la Chontalpa y del Usumacinta mantuvieron una hegemonía política y militar desde 1914; desde esa fecha, también iniciaron una lucha por el poder y se adhirieron al constitucionalismo, o sea, se apegaron al carrancismo. La lucha por el poder local, se inició con tal magnitud que, de septiembre de 1914 a septiembre de 1915 gobernaron Tabasco: el general Luis Felipe Domínguez Garrido, el general Carlos Greene, el coronel Aquileo Juárez y el general Pedro C. Colorado (que fue asesinado). En ese contexto, se originaron las rivalidades, de los que más tarde serán los rojos y los azules.
En 1915, Carranza mando al general Francisco J. Múgica a gobernar y poner orden en Tabasco. Su gobierno fue reformador y empezó a aplicar los postulados de la Revolución. En esa perspectiva, estableció un Juez Municipal en la cabecera de cada partido para atender los asuntos civiles que dependían de los Comités Administrativos. También, declaró nulos los actos y disposiciones acordados por los gobernadores Mestre Ghigliazza, Agustín Valdés y Alberto Yarza.
También, Múgica suprimió las Jefaturas Políticas del Estado de Tabasco, sus funciones fueron asumidas por los Comités Administrativos; reformó el artículo 30 de la Ley de Administración de Justicia, que le dio nuevas atribuciones al Ministerio Público. Realizó las primeras reformas agrarias y les regresó a los habitantes de “El Chinal”, las tierras que la Compañía Agrícola Tabasqueña, de capitales y con socios norteamericanos, les había quitado. Impulsó la participación de las mujeres en actividades administrativas, creó la escuela de música y le regresó a la ciudad su antiguo nombre: el de Villahermosa.
En septiembre de 1916 Múgica, le entregó el poder al general Luis Felipe Domínguez, quien organizó el proceso electoral para elegir a los diputados federales de Tabasco, para el Congreso Constituyente, que aprobó la Constitución de 1917; esos diputados fueron: Rafael Martínez de Escobar, Fulgencio Casanova, Atenor Sala, Santiago Ocampo Cano, Carmen Sánchez Magallanes y Luis Gonzali. Domínguez apoyó a los constitucionalistas, difundió la nueva constitución federal y promovió la elección de Carranza como Presidente. Le entregó el poder al Lic. Joaquín Ruíz, que aplicó la Constitución del 17 y preparó el escenario para la elección a gobernador de Tabasco de 1919.
Durante todo el proceso revolucionario en Tabasco, dos fuerzas políticas y armadas fortalecieron sus posiciones: los revolucionarios de la Chontalpa y los de La Brigada Usumacinta. Los de la Chontalpa encabezados por el general Carlos Greene Ramírez, Isidro Cortez, los hermanos Martínez de Escobar, Sosa Torres, los Aguirre Colorado, etc., crearon el Partido Radical Tabasqueño y el periódico El radical (los rojos). Los de La Brigada Usumacinta dirigidos por el general Luis Felipe Domínguez, Joaquín Ruíz, Aquileo Juárez, etc., crearon el Partido Constitucionalista y su periódico El Liberal (los azules). Desde esas posiciones, ambos partidos se enfrentaron política y violentamente en el contexto de las elecciones de 1919.
La lucha entre ambos partidos se recrudeció desde 1918; por ello, Carranza envió como gobernador preconstitucional: al Gral. Luis M. Hernández Hermosillo. En ese contexto, en Tabasco se da una verdadera lucha de clases; los del partido radical se confrontan una y otra vez contra los del Partido Liberal: campesinos y obreros contra comerciantes y terratenientes. Dado el grado de violencia entre los azules y rojos, en noviembre llegó a Tabasco Heriberto Jara y con sus tropas también llegó la influenza o gripe española, lo cual genera una crisis sanitaria. A inicios de 1919, las querellas se acrecentaron y se expresaron en los municipios, en el contexto de la elección de las presidencias municipales. En esa dinámica, a principios de enero, los representantes del Partido Radical: Escobar, Santamaría y Sala sufren un atentado.
El 11 de enero de 1919, asume la gubernatura de Tabasco quien había sido gobernador del territorio de Quintana Roo: Carlos A. Vidal, que fue mandado por Carranza para operar el proceso electoral de la elección del gobernador y, controlar tanto a azules como a rojos. El 2 de febrero se realizaron las elecciones, en un contexto de verdaderos enfrentamientos políticos, ambos bandos se acusaron de fraude y ...
en más de una ocasión apareció la violencia de las armas. En esa dinámica es asesinado el papá del gobernador, Pomposo Vidal; por ello, Carlos A. Vidal decidió apoyar a los militantes del Partido Radical y los armó para que se protegieran. Mientras que, Carranza protegió a los miembros del Partido Liberal y los azules salieron de Tabasco rumbo a la Ciudad de México, para entrevistarse con el Presidente.
El 10 de marzo de 1919, con apoyo del Congreso del Estado, el Gral. Carlos Greene Ramírez tomó posesión como gobernador de Tabasco. Ese mismo día, en el congreso se leyó el proyecto de una nueva constitución. El 24 de marzo, en el seno del congreso se iniciaron las discusiones sobre el dictamen de la nueva constitución. Con mayoría absoluta, los del Partido Radical lograron darle un contenido social, de acuerdo a las demandas de obreros y campesinos. Así, el 5 de abril la constitución fue aprobada y se publicó el decreto oficial con su contenido.
Los miembros del Congreso Constituyente de Tabasco de 1919, estuvieron dirigidos por una mesa directiva encabezada por Lic. Rafael Martínez de Escobar, como Presidente; el Coronel J. D. Ramírez Garrido, como Vicepresidente; Fernando Aguirre Colorado, como Secretario; Porfirio Jiménez Calleja, como Secretario. El resto de los diputados fueron: el Lic. Francisco J. Santamaría; Pedro Casanova Casao; Natividad de Dios Guarda; el Dr. Federico Martínez de Escobar; el Ing. Epafrodito Hernández Carrillo; Benito Hernández Olivé; Guillermo Escoffié; Santiago Ruiz Sobredo; el Teniente coronel A. N Cámara; Carlos Pedrero Casanova; y Pedro H. Chapus.
De las características de la nueva constitución local, podemos decir que: tenía 13 títulos con 156 artículos, más 12 artículos transitorios. Limitó y determinó la función de los tres poderes y estableció las garantías constitucionales de los ciudadanos. En el artículo 2, señalaba que: “Queda abolida para siembre en el Estado la servidumbre adeudada del peonaje en las fincas del campo…” En el artículo 3 exponía que: “En el estado de Tabasco no podrán establecerse contribuciones personales, quedando abolido el impuesto de capitación.” En el artículo 5 especificó que: “La enseñanza será laica y racional, y obligatoria la Primaria Elemental hasta los 13 años de edad…”
También es importante señalar los contenidos del artículo 7, que decía: “La soberanía reside esencial y originariamente en el pueblo y se ejerce por medio de los poderes públicos del Estado, que dimanan del pueblo y se instituyen para su beneficio.” El artículo 28, que puntualizaba: “El Gobierno del Estado es republicano, representativo y democrático, teniendo como base de su organización política y administrativa el MUNICIPIO LIBRE…” Al mismo tiempo, la nueva constitución definió que, entre las facultades del Congreso del Estado estaba el nombramiento de jueces y magistrados. Y en los artículos transitorios, la constitución inhabilitó a los contrarrevolucionarios que participaron o fueron cómplices del cuartelazo del 29 de agosto de 1915.
A pesar de la hegemonía del Partido Radical Tabasqueño en el Congreso del Estado, en el Ejecutivo y en el Poder Judicial, sus miembros empezaron a enfrentarse entre sí, a partir de la designación de funcionarios públicos y el nombramiento de jueces y magistrados del Tribunal Superior de Justicia. En ese contexto, Greene salió de Tabasco rumbo a la Ciudad de México para defender su gubernatura en los poderes federales y, dejó como gobernador interino a Tomás Garrido Canabal. En ese contexto, a finales de agosto de 1919, el Gral. Francisco B. Bertani encabezó un cuartelazo y encarceló a diputados y periodistas.
En septiembre Garrido salió rumbo a Frontera y ahí estableció su gobierno. En diversas partes de Tabasco, Rojos y Azules se enfrentaron constantemente. El 18 de septiembre, Carranza envió telegramas en los que reconoció a Greene como gobernador y sustituyó al Gral. Bertini de la plaza de Villahermosa, y le ordenó salir de Tabasco. Meses después, los del Partido Radical de adhirieron al Plan de Agua Prieta y al obregonismo. Los Azules apoyaron la rebelión de Adolfo de la Huerta y cargaron con el peso de ser los derrotados.
Por lo expuesto, cabe decir que: en Tabasco la aplicación de la Constitución Federal de 1917 y la Constitución de local de 1919, se dio solo de manera elemental, porque la lucha entre los partidarios de Carlos Green Ramírez y los seguidores de Luis Felipe Domínguez, impidieron su cabal aplicación. Así, la ejecución de un proyecto social, nuevo y transformador legitimado en la constituciones federal y estatal, se dio hasta la consolidación del Estado posrevolucionario en Tabasco; directamente con el proyecto político de Obregón y Calles, y con la hegemonía de Tomás Garrido Canabal, que estableció una administración política, que emana de las constituciones y que sentó las bases de una verdadera transformación social en el ámbito local y regional.
El movimiento revolucionario en Tabasco, pueden identificarse a la luz de procesos y hechos históricos específicos, en los que se entretejen relaciones y acciones del devenir nacional y local. Así, en la dinámica de la historia tabasqueña, estos procesos son los siguientes: el de los precursores; el inicio de la Revolución; Mestre en el poder; el periodo huertista; los gobernadores revolucionarios; el gobierno de Múgica; y el periodo constitucionalista. De ese contexto, deviene la promulgación de la constitución local en 1919.
En Tabasco, los revolucionarios de la Chontalpa y del Usumacinta mantuvieron una hegemonía política y militar desde 1914; desde esa fecha, también iniciaron una lucha por el poder y se adhirieron al constitucionalismo, o sea, se apegaron al carrancismo. La lucha por el poder local, se inició con tal magnitud que, de septiembre de 1914 a septiembre de 1915 gobernaron Tabasco: el general Luis Felipe Domínguez Garrido, el general Carlos Greene, el coronel Aquileo Juárez y el general Pedro C. Colorado (que fue asesinado). En ese contexto, se originaron las rivalidades, de los que más tarde serán los rojos y los azules.
En 1915, Carranza mando al general Francisco J. Múgica a gobernar y poner orden en Tabasco. Su gobierno fue reformador y empezó a aplicar los postulados de la Revolución. En esa perspectiva, estableció un Juez Municipal en la cabecera de cada partido para atender los asuntos civiles que dependían de los Comités Administrativos. También, declaró nulos los actos y disposiciones acordados por los gobernadores Mestre Ghigliazza, Agustín Valdés y Alberto Yarza.
También, Múgica suprimió las Jefaturas Políticas del Estado de Tabasco, sus funciones fueron asumidas por los Comités Administrativos; reformó el artículo 30 de la Ley de Administración de Justicia, que le dio nuevas atribuciones al Ministerio Público. Realizó las primeras reformas agrarias y les regresó a los habitantes de “El Chinal”, las tierras que la Compañía Agrícola Tabasqueña, de capitales y con socios norteamericanos, les había quitado. Impulsó la participación de las mujeres en actividades administrativas, creó la escuela de música y le regresó a la ciudad su antiguo nombre: el de Villahermosa.
En septiembre de 1916 Múgica, le entregó el poder al general Luis Felipe Domínguez, quien organizó el proceso electoral para elegir a los diputados federales de Tabasco, para el Congreso Constituyente, que aprobó la Constitución de 1917; esos diputados fueron: Rafael Martínez de Escobar, Fulgencio Casanova, Atenor Sala, Santiago Ocampo Cano, Carmen Sánchez Magallanes y Luis Gonzali. Domínguez apoyó a los constitucionalistas, difundió la nueva constitución federal y promovió la elección de Carranza como Presidente. Le entregó el poder al Lic. Joaquín Ruíz, que aplicó la Constitución del 17 y preparó el escenario para la elección a gobernador de Tabasco de 1919.
Durante todo el proceso revolucionario en Tabasco, dos fuerzas políticas y armadas fortalecieron sus posiciones: los revolucionarios de la Chontalpa y los de La Brigada Usumacinta. Los de la Chontalpa encabezados por el general Carlos Greene Ramírez, Isidro Cortez, los hermanos Martínez de Escobar, Sosa Torres, los Aguirre Colorado, etc., crearon el Partido Radical Tabasqueño y el periódico El radical (los rojos). Los de La Brigada Usumacinta dirigidos por el general Luis Felipe Domínguez, Joaquín Ruíz, Aquileo Juárez, etc., crearon el Partido Constitucionalista y su periódico El Liberal (los azules). Desde esas posiciones, ambos partidos se enfrentaron política y violentamente en el contexto de las elecciones de 1919.
La lucha entre ambos partidos se recrudeció desde 1918; por ello, Carranza envió como gobernador preconstitucional: al Gral. Luis M. Hernández Hermosillo. En ese contexto, en Tabasco se da una verdadera lucha de clases; los del partido radical se confrontan una y otra vez contra los del Partido Liberal: campesinos y obreros contra comerciantes y terratenientes. Dado el grado de violencia entre los azules y rojos, en noviembre llegó a Tabasco Heriberto Jara y con sus tropas también llegó la influenza o gripe española, lo cual genera una crisis sanitaria. A inicios de 1919, las querellas se acrecentaron y se expresaron en los municipios, en el contexto de la elección de las presidencias municipales. En esa dinámica, a principios de enero, los representantes del Partido Radical: Escobar, Santamaría y Sala sufren un atentado.
El 11 de enero de 1919, asume la gubernatura de Tabasco quien había sido gobernador del territorio de Quintana Roo: Carlos A. Vidal, que fue mandado por Carranza para operar el proceso electoral de la elección del gobernador y, controlar tanto a azules como a rojos. El 2 de febrero se realizaron las elecciones, en un contexto de verdaderos enfrentamientos políticos, ambos bandos se acusaron de fraude y ...
en más de una ocasión apareció la violencia de las armas. En esa dinámica es asesinado el papá del gobernador, Pomposo Vidal; por ello, Carlos A. Vidal decidió apoyar a los militantes del Partido Radical y los armó para que se protegieran. Mientras que, Carranza protegió a los miembros del Partido Liberal y los azules salieron de Tabasco rumbo a la Ciudad de México, para entrevistarse con el Presidente.
El 10 de marzo de 1919, con apoyo del Congreso del Estado, el Gral. Carlos Greene Ramírez tomó posesión como gobernador de Tabasco. Ese mismo día, en el congreso se leyó el proyecto de una nueva constitución. El 24 de marzo, en el seno del congreso se iniciaron las discusiones sobre el dictamen de la nueva constitución. Con mayoría absoluta, los del Partido Radical lograron darle un contenido social, de acuerdo a las demandas de obreros y campesinos. Así, el 5 de abril la constitución fue aprobada y se publicó el decreto oficial con su contenido.
Los miembros del Congreso Constituyente de Tabasco de 1919, estuvieron dirigidos por una mesa directiva encabezada por Lic. Rafael Martínez de Escobar, como Presidente; el Coronel J. D. Ramírez Garrido, como Vicepresidente; Fernando Aguirre Colorado, como Secretario; Porfirio Jiménez Calleja, como Secretario. El resto de los diputados fueron: el Lic. Francisco J. Santamaría; Pedro Casanova Casao; Natividad de Dios Guarda; el Dr. Federico Martínez de Escobar; el Ing. Epafrodito Hernández Carrillo; Benito Hernández Olivé; Guillermo Escoffié; Santiago Ruiz Sobredo; el Teniente coronel A. N Cámara; Carlos Pedrero Casanova; y Pedro H. Chapus.
De las características de la nueva constitución local, podemos decir que: tenía 13 títulos con 156 artículos, más 12 artículos transitorios. Limitó y determinó la función de los tres poderes y estableció las garantías constitucionales de los ciudadanos. En el artículo 2, señalaba que: “Queda abolida para siembre en el Estado la servidumbre adeudada del peonaje en las fincas del campo…” En el artículo 3 exponía que: “En el estado de Tabasco no podrán establecerse contribuciones personales, quedando abolido el impuesto de capitación.” En el artículo 5 especificó que: “La enseñanza será laica y racional, y obligatoria la Primaria Elemental hasta los 13 años de edad…”
También es importante señalar los contenidos del artículo 7, que decía: “La soberanía reside esencial y originariamente en el pueblo y se ejerce por medio de los poderes públicos del Estado, que dimanan del pueblo y se instituyen para su beneficio.” El artículo 28, que puntualizaba: “El Gobierno del Estado es republicano, representativo y democrático, teniendo como base de su organización política y administrativa el MUNICIPIO LIBRE…” Al mismo tiempo, la nueva constitución definió que, entre las facultades del Congreso del Estado estaba el nombramiento de jueces y magistrados. Y en los artículos transitorios, la constitución inhabilitó a los contrarrevolucionarios que participaron o fueron cómplices del cuartelazo del 29 de agosto de 1915.
A pesar de la hegemonía del Partido Radical Tabasqueño en el Congreso del Estado, en el Ejecutivo y en el Poder Judicial, sus miembros empezaron a enfrentarse entre sí, a partir de la designación de funcionarios públicos y el nombramiento de jueces y magistrados del Tribunal Superior de Justicia. En ese contexto, Greene salió de Tabasco rumbo a la Ciudad de México para defender su gubernatura en los poderes federales y, dejó como gobernador interino a Tomás Garrido Canabal. En ese contexto, a finales de agosto de 1919, el Gral. Francisco B. Bertani encabezó un cuartelazo y encarceló a diputados y periodistas.
En septiembre Garrido salió rumbo a Frontera y ahí estableció su gobierno. En diversas partes de Tabasco, Rojos y Azules se enfrentaron constantemente. El 18 de septiembre, Carranza envió telegramas en los que reconoció a Greene como gobernador y sustituyó al Gral. Bertini de la plaza de Villahermosa, y le ordenó salir de Tabasco. Meses después, los del Partido Radical de adhirieron al Plan de Agua Prieta y al obregonismo. Los Azules apoyaron la rebelión de Adolfo de la Huerta y cargaron con el peso de ser los derrotados.
Por lo expuesto, cabe decir que: en Tabasco la aplicación de la Constitución Federal de 1917 y la Constitución de local de 1919, se dio solo de manera elemental, porque la lucha entre los partidarios de Carlos Green Ramírez y los seguidores de Luis Felipe Domínguez, impidieron su cabal aplicación. Así, la ejecución de un proyecto social, nuevo y transformador legitimado en la constituciones federal y estatal, se dio hasta la consolidación del Estado posrevolucionario en Tabasco; directamente con el proyecto político de Obregón y Calles, y con la hegemonía de Tomás Garrido Canabal, que estableció una administración política, que emana de las constituciones y que sentó las bases de una verdadera transformación social en el ámbito local y regional.
