Metro: segura inseguridad
Cuando creía haberlo visto todo, el STC Metro de la Ciudad de México me ha convencido de que siempre puede haber algo peor porque se juega con la vida y la integridad de millones de personas. Este hecho tira por la borda la percepción de seguridad sicológica que se tiene de este servicio neurálgico. Vayamos a las pruebas de lo que aquí afirmo. Inicio ahora con sólo un caso de corrupción, de muchos otros, por su relación directa con la seguridad colectiva.
Primero. Hay quienes consideran que el ejercicio de las licitaciones públicas del STC Metro es un instrumento de transparencia que coadyuva a acotar la corrupción. Se piensa que con esta forma de adquirir bienes o servicios por parte de los gobernantes se da muchos pasos adelante en relación a las prácticas del pasado que ponderaban la asignación directa que, salvo en casos excepcionales, llama a sospecha. En realidad, lo único que han cambiado son los mecanismos de hacer más sofisticados los procesos para que las cosas sean igual que antes. En efecto, en las licitaciones públicas se hacen retratos hablados o se ponen condiciones que sólo las van a aceptar quien sabe que tiene la partida ganada y no se le va a requerir su cumplimiento. El principal sistema de seguridad del Metro reside en la “Red de Comunicaciones y Servicios”, (adquisición de los sistemas de red de comunicaciones y servicios de video vigilancia y alarmas), que fue objeto de la licitación pública internacional número 30102003-006/07 de fecha 15 de octubre del 2007. 16 días después el proyecto fue asignado a la empresa española Infoglobal S.A., la cual por cierto presentó como propuesta la reproducción de los anexos técnicos de lo licitado hasta con puntos y comas. Este primer contrato fue por la suma de 50 millones de dólares. Un poco más de un año después se hizo el primer convenio administrativo modificatorio 01/08 al contrato con Infoglobal S.A. que aumentó la cantidad destinada a esta empresa por un importe de 8 millones 698 mil 640 dólares americanos por concepto de incremento de 36 a 72 hilos de fibra óptica para hacer realidad que el DF fuera una “ciudad digital”. La autorización de este incremento provino de la “doctora” Esther Orozco (sí la misma que hoy tiene una averiguación previa por usurpación de profesión y fue expulsada de la rectoría de la UACM) según el oficio ICyT/DG/DITUS/056/2008 de fecha 18 de febrero del 2008, en su carácter en aquella fecha de directora del Instituto de Ciencia y Tecnología del DF.
Segundo. El 16 de abril del 2009 la falta de planeación del STC Metro generó un nuevo convenio administrativo modificatorio (02/09) al contrato original en donde es de llamar la atención que el STC Metro solicita en el inciso k) del acta circunstanciada que acompaña al convenio modificatorio “la implementación de los siguientes prototipos a ser implementados (sic) en estación: Reconocimiento Facial, Análisis Inteligente de Imagen, Prototipo de Visualización en PDA. Sin embargo, el S.T.C. ha reconsiderado su implementación y decidió cancelarlos”. ¿Se habrían dado cuenta de que si se ponían en práctica estos prototipos el negocio de vagoneros y anexos se vería perjudicado?. En total se adquirieron 1749 cámaras fijas, 1318 cámaras móviles, 102 cámaras de poste, 22 centros de monitoreo local y 67 clientes de visualización (instrumentos para monitorear el funcionamiento de las cámaras). A pesar de que los equipos fueron recibidos a “entera satisfacción” del STC Metro, la realidad se impuso y no se pudo contener la generación de documentos que dan cuenta de la simulación y de la falla generalizada del sistema adquirido. En efecto, en un revelador oficio (Num. CES XI/12/12), Héctor Homero Zavala Zavala, secretario general del Sindicato Nacional de Trabajadores del Sistema de Transporte Colectivo, seccional XI Vigilancia, el 15 de febrero del 2012 comunicó al Lic. Iván Durán Zenil, Coordinador Técnico de la Gerencia de Seguridad Institucional, que dice: “En atención a la minuta 001 de fecha 19 de enero del presente año, me permito solicitarle la información relativa al seguimiento que se le ha dado a la problemática del Servicio de Alarmas que se encuentra integrado en el proyecto denominado “Red de Comunicaciones y Servicios del STC”, toda vez que las fallas manifestadas por los trabajadores y usted mismo en la reunión de la fecha mencionada, nos preocupan de manera importante por el riesgo en que se encuentran las instalaciones y el posible daño patrimonial a que se expone el organismo”. En verificaciones internas efectuadas entre el 27 de enero y el 31 de marzo del 2011 se habían manifestado infinidad de fallas del sistema adquirido. Por lo que se refiere a los clientes de visualización, la gerencia de seguridad institucional mostró inconsistencias entre el equipo “recibido” y la información de dónde y con cuántos clientes se contaba. La nota informativa de la reunión celebrada el 9 de junio del 2011 entre el área técnica del STC Metro e Infoglobal S.A. daba cuenta que no funcionaban 1000 discos duros “por problemas de incompatibilidad para el servicio requerido”. En otra nota tres días después se comunicó que “las cámaras de riel no funcionaban por tener 12 centimetros lineales y no 6 como requería el servicio”. Y la ampliación de la fibra óptica quedó como una ocurrencia más esperando ser aprovechada.
Tercero. Con todos estos datos duros se cuenta con indicios claros de que lo comprado y lo recibido no coincide. Tampoco el STC invocó lo previsto en la cláusula octava del Contrato base con Infoglobal S.A. que se refiere a los defectos y vicios ocultos y la responsabilidad del proveedor. No sólo la empresa no fue sancionada, sino premiada al “ganar” las licitaciones para los mismos efectos en línea 12 y video embarcado en otras. Quizá ha llegado el momento en revertir la decisión de que el STC Metro sea parte del Gobierno del Distrito Federal y pase a convertirse en un organismo público descentralizado del Gobierno Federal con un nuevo diseño institucional que privilegie la rendición de cuentas y la seguridad. [email protected]
@evillanuevamx
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