Tiene fallas la Ley de Migración: Codehutab
Aunque el asesor jurídico del Comité de Derechos Humanos de Tabasco, Efraín Rodríguez León, reconoció que dicha ley representa un gran paso a favor de los migrantes
La Ley de Migración, recientemente ratificada por la Cámara de Diputados federal, representa un paso grande a favor de los derechos de los migrantes, pero tiene sus fallas, opinó el asesor jurídico del Comité de Derechos Humanos de Tabasco, Efraín Rodríguez León. A su regreso de un encuentro de organizaciones civiles, para analizar los alcances y defectos de dicha ley, la cual tuvo lugar el fin de semana pasado en San Cristóbal de las Casas, Chiapas, el abogado dijo que después de que hace alrededor de un mes, el Senado de la Republica aprobó esa ley, el pasado 29 de abril fue ratificada por la Cámara de Diputados.
Para que entre en vigor, explicó, solo falta que el Jefe del Ejecutivo ordene su publicación en el Periódico Oficial de la Federación, pero también que emita su reglamento. Ya es un paso grande que exista una ley especial para la migración, porque anteriormente se regulaba con la Ley General de Población que fue promulgada, sino mal recuerdo, afirmó Rodríguez León, en 1968 cuando el flujo migratorio era muy distinto al actual. La Ley de Migración es benéfica, aseguró, porque no ahora solamente otorga facultades al Instituto Nacional de Migración para asegurar y presentar a los migrantes, con lo cual le quitan atribuciones al Ejército y a las policías, incluso la federal, para realizar los aseguramientos, aunque el INM podrá solicitar su colaboración para los operativos. También establece que los migrantes víctimas de algún delito en nuestro país, podrán adquirir su regularización migratoria, mientras se resuelven sus casos. Asimismo, incluye que los migrantes gozarán de los mismo derechos sociales de los mexicanos, el derecho a la salud, a la educación y a que se les reconozcan todas las prestaciones que la Ley Federal del Trabajo otorga; esto es muy importante, destacó el abogado, porque cuando trabajaban, comúnmente se les niega el pago y si reclaman se les despedía. En relación a las estaciones migratorias, la nueva ley establece que estas deben ser espacios donde puedan convivir hasta familias y que el INM estará obligado a proporcionar apoyo médico, jurídico y psicológico si los migrantes asegurados lo requieren.
Desde mi punto de vista, dijo Efraín Rodríguez, con dos cosas no estoy de acuerdo. Una de ellas es que la ley le concede al Instituto Nacional de Migración, el monopolio de la justicia, violando nuestra Constitución. Le da facultades al INM de investigar un delito, cuando tenga conocimiento de la comisión de alguno en contra de algún extranjero, cuando el único facultado para realizar esa tarea es el Ministerio Público, no Migración. Otra falla en la Ley de Migración, es en la parte donde establece que cuando un migrante extranjero solicite su regularización migratoria, el INM tendrá un plazo de 20 días para resolver la procedencia o improcedencia de la petición, pero si a los 20 días, el INM no ha emitido su resolución, se entenderá que la respuesta es negativa, cuando tendría que ser lo contrario. De esa manera, comentó el abogado de Codehutab, estaríamos cayendo en el burocratismo y librando de responsabilidad al INM, pero además Nuestra Carta Magna establece que toda autoridad debe fundar y motivar sus resoluciones. Sí Migración niega el fundamento y los motivos en los que funda su negativa a regularizar la situación migratoria de un migrante, también estaría violando nuestras leyes y es algo muy “delicado”, sostuvo.
Otra falla es que, la Ley de Migración, garantiza a los migrantes el acceso a un proceso como consecuencia de la denuncia de un delito en su contra, pero en ningún momento, menciona la creación de una especie de defensoría de oficio, lo cual, calificó, es una aberración. No es posible que se le diga a un migrante que tiene derecho a un proceso, pero no a un abogado, no me explicó, dijo, de donde un migrante asegurado, accederá a un defensor. Eso significa que, abundó, por un lado se les concederá el derecho al debido proceso, pero no se le proporcionarán los medios, las herramientas, los mecanismos para que pueda disfrutar de ese derecho de manera plena. Dijo Rodríguez León que las inconsistencia de la Ley de Migración, que los demás participantes en el encuentro, mencionaron fueron irrelevantes, una de ellas el manejo, del término migrantes en algunas partes y en otras el de extranjeros.
Esos son errores de redacción, de forma, pero el fondo es lo importante, sostuvo. Otros, afirmó, opinaron que la ley no contempló un apartado en relación a la diversidad de género, sin embargo, yo considero que la ley es clara cuando establece áreas especiales para mujeres, hombres, menores que viajan solos y para familias, en relación a las estancias de aseguramiento, con lo cual, se alguna manera se subsana esa deficiencia. Me parece que la Ley de Migración, en un 80 por ciento es favorable a los derechos de los migrantes y que un 20 por ciento no, pero es un paso importante, reiteró. Por último, dijo que las organizaciones civiles que trabajan en la línea de la defensa de migrantes, no deben perder de vista que aún falta la reglamentación de la nueva ley. Habrá que estar pendientes para que los derechos que la ley incluye, no se reduzcan en el reglamento. Efraín Rodríguez informó que además de Codehutab, asistieron al encuentro representantes del Centro de Derechos Humanos “Fray Matías” de Tapachula, del Instituto de Estudios y Divulgación sobre Migración de de la ciudad de México y otras tres organizaciones, una de Guatemala y dos más, una de San Cristóbal y otra de Comitán.
Para que entre en vigor, explicó, solo falta que el Jefe del Ejecutivo ordene su publicación en el Periódico Oficial de la Federación, pero también que emita su reglamento. Ya es un paso grande que exista una ley especial para la migración, porque anteriormente se regulaba con la Ley General de Población que fue promulgada, sino mal recuerdo, afirmó Rodríguez León, en 1968 cuando el flujo migratorio era muy distinto al actual. La Ley de Migración es benéfica, aseguró, porque no ahora solamente otorga facultades al Instituto Nacional de Migración para asegurar y presentar a los migrantes, con lo cual le quitan atribuciones al Ejército y a las policías, incluso la federal, para realizar los aseguramientos, aunque el INM podrá solicitar su colaboración para los operativos. También establece que los migrantes víctimas de algún delito en nuestro país, podrán adquirir su regularización migratoria, mientras se resuelven sus casos. Asimismo, incluye que los migrantes gozarán de los mismo derechos sociales de los mexicanos, el derecho a la salud, a la educación y a que se les reconozcan todas las prestaciones que la Ley Federal del Trabajo otorga; esto es muy importante, destacó el abogado, porque cuando trabajaban, comúnmente se les niega el pago y si reclaman se les despedía. En relación a las estaciones migratorias, la nueva ley establece que estas deben ser espacios donde puedan convivir hasta familias y que el INM estará obligado a proporcionar apoyo médico, jurídico y psicológico si los migrantes asegurados lo requieren.
Desde mi punto de vista, dijo Efraín Rodríguez, con dos cosas no estoy de acuerdo. Una de ellas es que la ley le concede al Instituto Nacional de Migración, el monopolio de la justicia, violando nuestra Constitución. Le da facultades al INM de investigar un delito, cuando tenga conocimiento de la comisión de alguno en contra de algún extranjero, cuando el único facultado para realizar esa tarea es el Ministerio Público, no Migración. Otra falla en la Ley de Migración, es en la parte donde establece que cuando un migrante extranjero solicite su regularización migratoria, el INM tendrá un plazo de 20 días para resolver la procedencia o improcedencia de la petición, pero si a los 20 días, el INM no ha emitido su resolución, se entenderá que la respuesta es negativa, cuando tendría que ser lo contrario. De esa manera, comentó el abogado de Codehutab, estaríamos cayendo en el burocratismo y librando de responsabilidad al INM, pero además Nuestra Carta Magna establece que toda autoridad debe fundar y motivar sus resoluciones. Sí Migración niega el fundamento y los motivos en los que funda su negativa a regularizar la situación migratoria de un migrante, también estaría violando nuestras leyes y es algo muy “delicado”, sostuvo.
Otra falla es que, la Ley de Migración, garantiza a los migrantes el acceso a un proceso como consecuencia de la denuncia de un delito en su contra, pero en ningún momento, menciona la creación de una especie de defensoría de oficio, lo cual, calificó, es una aberración. No es posible que se le diga a un migrante que tiene derecho a un proceso, pero no a un abogado, no me explicó, dijo, de donde un migrante asegurado, accederá a un defensor. Eso significa que, abundó, por un lado se les concederá el derecho al debido proceso, pero no se le proporcionarán los medios, las herramientas, los mecanismos para que pueda disfrutar de ese derecho de manera plena. Dijo Rodríguez León que las inconsistencia de la Ley de Migración, que los demás participantes en el encuentro, mencionaron fueron irrelevantes, una de ellas el manejo, del término migrantes en algunas partes y en otras el de extranjeros.
Esos son errores de redacción, de forma, pero el fondo es lo importante, sostuvo. Otros, afirmó, opinaron que la ley no contempló un apartado en relación a la diversidad de género, sin embargo, yo considero que la ley es clara cuando establece áreas especiales para mujeres, hombres, menores que viajan solos y para familias, en relación a las estancias de aseguramiento, con lo cual, se alguna manera se subsana esa deficiencia. Me parece que la Ley de Migración, en un 80 por ciento es favorable a los derechos de los migrantes y que un 20 por ciento no, pero es un paso importante, reiteró. Por último, dijo que las organizaciones civiles que trabajan en la línea de la defensa de migrantes, no deben perder de vista que aún falta la reglamentación de la nueva ley. Habrá que estar pendientes para que los derechos que la ley incluye, no se reduzcan en el reglamento. Efraín Rodríguez informó que además de Codehutab, asistieron al encuentro representantes del Centro de Derechos Humanos “Fray Matías” de Tapachula, del Instituto de Estudios y Divulgación sobre Migración de de la ciudad de México y otras tres organizaciones, una de Guatemala y dos más, una de San Cristóbal y otra de Comitán.
