De acuerdo con documentos oficiales, la Sener solicitó a la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer) que la metodología por la cual se determinaron los cargos a los servicios de transmisión de permisionarios de fuentes renovables o cogeneración, quedara exentos de la Manifestación de Impacto Regulatorio (MIR).
El procedimiento no concluyó su revisión regulatoria, a pesar de diversas observaciones hechas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) durante el sexenio de Felipe Calderón Hinojosa y fue aprobado por la CRE, encabezada por Salazar Diez de Sollano, uno de los autores de la reforma energética de 2013.
La resolución sobre la metodología favoreció a las empresas privadas, puesto que la SHCP destacó que los cargos propuestos para alta y media tensión fueron los mismos, de 0.03036 pesos por kilowatt-hora, lo cual incluía el uso de infraestructura y las pérdidas, entre otros servicios.
Cabe resaltar que la Secretaria de Energía en el momento de la resolución que favoreció a las empresas privadas, era Georgina Kessel Martínez. Hoy en día, la exfuncionaria trabaja como consejera en la firma española de energía, Iberdrola.